Normative handlinger er ... Juridisk handling. Typer af normative handlinger

Hvad er et lovligt reguleringssystem? Hvad er dens funktioner i Rusland, og hvad er retsakter i russisk retspraksis?

Hvad er en forordning?

Forordningerne er nedskrevetform af lovkilder. Blandt dets hovedtræk er formkravets formelle karakter (vedtagelsesdato, navn, navn på den myndighed, der vedtog handlingen osv.), Godkendelsen af ​​en bestemt struktur (regering eller selskab), reklame (herunder ved at placere den i offentligt tilgængelige print og elektroniske medier ).

For reguleringer udstedt af myndighedernemagt, karakteriseret ved offentliggørelse i statssprog. Andre vigtige træk ved retsakterne - de har særlige lovregler om regulering af processer af en bestemt type eller med deltagelse af en smal kreds af mennesker.

Er "normative" og "lovlige" handlinger ikke det samme?

Nogle advokater identificerer et begreb om hvilkei spørgsmålet med begrebet "retsakt". I dette tilfælde bruges begge udtryk samtidigt, gennem en bindestreg. Andre eksperter inden for retspraksis mener, at disse to fænomener ikke er helt de samme. Deres afhandlinger er som følger. Forordninger er kun officielle dokumenter (udstedt af myndighederne - formanden, statsdumaen osv.). De må ikke være i konflikt med andre handlinger af højere rang (f.eks. Forfatningen).

Juridisk handling er defineret som en brederekoncept af De kan være dokumenter af juridisk betydning. For eksempel er disse filer beregnet til officiel brug inden for et selskab. Det vil sige, at deres tilstedeværelse ikke indebærer lovlige normer, der er bindende for personer uden for virksomheden. Forskriftene i sådanne dokumenter er rettet til et bestemt emne (afdeling, embedsmand mv.).

Det viser sig, at lovgivningsmæssige og retslige handlingerafviger i følgende kriterier. For det første er det karakteren af ​​deres ansøgning. Forordninger - universelle, juridiske - har individuel fokus. For det andet er det omfanget af retsakterne. Regulatory er rettet mod et ubegrænset antal emner, juridisk - til en bestemt kreds af personer. For det tredje er dette tidspunktet for handlingerne. Regulatorisk gyldighed indtil annulleret eller justeret. Juridisk er som regel beregnet til brug i bestemte situationer, ofte en gang.

Blandt advokater er der et andet synspunkt påspørgsmålet om forholdet mellem lovgivningsmæssige og retslige forhold. Det indebærer, at en lovgivningsakt skaber lovlige normer (eller gør ændringer og tilføjelser til eksisterende), og en lovlig er et redskab til korrekt gennemførelse af denne norm.

Hvad er handlingerne

Lad os se, hvilke typer regler der er iRussisk retspraksis Deres sondring er baseret på underordnede to begreber. Den første er "loven". En sådan handling er udelukkende vedtaget af myndighederne (lovgivende eller repræsentativ) eller af borgerne i landet ved folkeafstemning. Markere eller ændre loven kan kun udstede sin myndighed. Handlinger af denne art er beregnet til at regulere nøgleprocesser relateret til statens og samfundets udvikling. De indeholder primære regler: Andre typer handlinger beskriver og fortolker de lovgivningsmæssige retningslinjer, der er fastsat i lovene. Disse typer af handlinger accepteres med den obligatoriske overholdelse af procedureordenen.

Det andet koncept er "by-laws". De offentliggøres på grundlag af og med henblik på at håndhæve lovene og udgør en hierarkisk konstrueret model, hvor normerne skal svare til dem, der er foreskrevet i kilder med større juridisk kraft og være grundlaget for handlinger, der er lavere. De vigtigste typer af reguleringer af sekundær karakter i Rusland er som følger.

Disse er føderale handlinger (dekret og ordrerPræsident for Den Russiske Føderation, regeringskendelser, ministerier og departementer). Disse er handlinger af fagforeninger i fonden (lokale forfatninger, chartre og også love vedtaget af lovgivende og udøvende myndigheder i regionen). Disse er kommunale love (ordrer, beslutninger eller vedtægter, der afholdes af byhuse, byråd og lignende strukturer).

En særlig type regulering er internationallove. De accepteres af organisationer uden for russisk jurisdiktion og er opdelt i to typer - direktiver, der gør det muligt for bestemte landes regering at vælge, hvordan de skal implementere deres internationale forpligtelser og beslutninger, hvor der er obligatoriske krav til direkte gennemførelse af alle stater. Den russiske forfatning fastslår, at de principper og normer, der er karakteristiske for folkeretten og traktaterne i Den Russiske Føderation med andre stater, er en del af det nationale retssystem. Og hvis en kontrakt med et andet land opstiller regler, der adskiller sig fra dem, der er stavet i love vedtaget i Rusland, så får den internationale retskilde en højere retskraft.

Lov og lov: sammenhæng mellem vilkår og betingelser

Betegnelserne "handling" og "lov" er ofte identificeret.af advokater. Dette er sandt, men kun i ét tilfælde: hvis ved "lov" menes de regler, som samfundet udvikler gennem politiske institutioner eller direkte nødvendige for alle eller en bestemt kategori af mennesker. Specifikke handlinger er enten skriftlige kilder til de pågældende instruktioner eller dokumenter, der forklarer nuancerne af deres udførelse.

Loven er et sæt regler, allehvad er der i staten eller om et bestemt område - for eksempel familielov. Forordninger er love i lovlig forstand som sådan. Historisk blev det forudset af fænomenet lovlig skik. Men da modsætningerne mellem de forskellige nationer, lande og kontinenter blev skildret, blev de normer, der blev indført i de handlinger, der blev etableret, etableret, der kunne føre til forskellige traditionelle "populære" regler til en enkelt standard. Lov og forskrifter med hensyn til moderne juridisk terminologi kan være synonymt.

Reguleringsniveauer

Virkningen af ​​retsakter kanspredt på flere niveauer. Der er føderale handlinger - de er bindende for hele Rusland. Der er kilder til rettighederne for emnerne i føderationen - de gælder igen for beboere i de enkelte regioner samt for alle personer (uanset registrering og endog statsborgerskab), der kommer til emnet eller midlertidigt lever i det. Der er kommunale retsakter, hvis handling gælder for beboere i en by, amt eller distrikt, såvel som dem der ankommer der. Endelig er der lokale retsakter - deres ejendommelighed i et snævert fokus (de kan regulere en afdeling, en virksomhed eller en tjenestemands aktiviteter).

Føderale love

Føderale bestemmelser - kilder til lovgivningen,som er godkendt på en særlig måde. De er udstyret med den højeste lovlige kraft i forhold til regionale, kommunale og lokale retsakter. Føderale love er underarter i form af forfatningsmæssige retsakter med højere retskraft (over - kun Den Russiske Føderations forfatning). Denne underart af love er vedtaget for korrekt at fortolke og udvikle normerne i forfatningen. De er designet til at sikre, at de civilretlige emner har enhver mulighed for at udøve disse friheder ved lov.

Kommunale retsakter

Hver russisk kommune har ret til at offentliggørederes regler. Dette er det vigtigste redskab i kommunerne. Her er nogle eksempler på sådanne handlinger. Dette kan være en procedure for udøvelse af visse beføjelser overført til kommunens ledelsesorgan fra byadministrationen. For eksempel kan Moskvas borgmesterkontor overføre beføjelser inden for kulturelt og uddannelsesmæssigt arbejde med borgere til Mitino-distriktet.

Disse kan være beslutninger om godkendelse af nogenBestemmelser, ansvaret for gennemførelsen af ​​dem vil ligge hos kommunen. For eksempel kan rådet i Meshchanskoe-distriktet i Moskva godkende forordningen om, hvordan praktiske løsninger på familieudviklingsspørgsmål vil blive gennemført i overensstemmelse med loven i Moskva "om at give lokale myndigheder særskilte beføjelser inden for værgemål og trusteeship". Kommuner kan godkende forskellige programmer til udvikling af infrastruktur og distriktets sociale profil.

Lokale normative handlinger

Husk den begrundelse, vi gjorde ovenforsom vedrører sondringen mellem begreberne "lovgivningsmæssig" og "lovlig" handling. Ifølge nogle advokater er kilderne til den anden type dokumenter af en hvilken som helst ikke-statslig karakter (ikke relateret til myndighederne). Det hyppigste eksempel på sådanne handlinger er dokumenter, der er i omløb af virksomheder. De har flere tegn. For det første accepteres de af firmaet selv. For det andet har de retsstatsprincippet. For det tredje har de fokus: i henhold til de forskrifter, der er angivet i dokumentet, falder hele organisationen, eller dens separate struktur (eller flere). Eksempler på sådanne retsakter er: bemanding, ferieplan, ordre ved godkendelse af betalingsark. Virkningen af ​​retsakter har tydelige tegn på lokalisering.

Vestlige og østlige traditioner for lovgivningen

Taler om, hvad der er lovligt og lovligthandlinger, skal det bemærkes, at der er to historiske tilgange til deres forberedelse. Vestlige, karakteristiske for Europa og i et vist omfang for Rusland og østlige, karakteristiske for landene i Persiske Golf, Asien, Indien og andre stater i disse regioner. Nøglepunktet for den europæiske tradition er den formelle konsolidering af handlinger, retsstatsprincippet og legitimitet.

I øst er den vigtigste lovkilde tradition,baseret på religiøse kilder. I Vesten er der et hierarki af love, hvis højeste niveau er forfatningen (eller et sæt normer, der erstatter det). I øst er der et imperativ i form af traditionelle lov normer, andre handlinger kan være ret fri for hierarki i forhold til hinanden, men nødvendigvis svarer til en imperativ lovkilde.

De vigtigste problemer i det russiske retssystem

Nogle advokater siger, at russisk lovligsystem til den vestlige tradition. Dette bekræftes af, at hver lovgivningsretsakt er på et bestemt niveau - at adlyde juridisk stærkere normer eller for sig selv fastsætte de svagere. Samtidig er der i det russiske samfund, som nævnt af en række eksperter, en masse ting fra øst - tilsidesættelse af de fastsatte regler og normer og fokus på tradition. I mange russers sind er lovgivningsmæssige handlinger kun "stykker papir".

På samme tid i samfundet er der en anden pol - såkaldet "juridiske idealister", der søger at følge loven før brevet. Som følge heraf er der i Rusland stadig ingen enkelt offentlig standard for forståelse af retssystemet.

lovgivning

Hvordan oprettes normative retsakter? Loven - hvad er det skrevet af? Oprettelse af forskrifter henvises ofte til lovgivningen, og der er flere grundlæggende måder at gennemføre denne procedure på. Først og fremmest er det lovlige arbejde i statslige organer. For det andet er det legitimationen (der giver legitimitet) af den magt, der har eksisteret i loven, der har eksisteret i lang tid. For det tredje er dette lovgivningen gennem direkte demokrati (for eksempel ved folkeafstemning). Advokater kalder en række af de vigtigste principper for lovgivning - planlægning, hensigtsmæssighed, system, demokrati.

Juridisk teknologi som led i retssystemet

Lovgivningsmæssige retsakter er lovkilder, sompr. definition kan de ikke være perfekte, hvis kun fordi samfundet ændrer sig, udvikler sig. For at handlinger skal være så tæt på realiteter som muligt, anvendes forskellige typer juridiske teknikker - midler, metoder og mekanismer til forbedring af lovkilder. Advokaternes hovedopgave i denne retning er at gøre lovene så klare og gennemsigtige for mennesker som muligt. I love af forskellige niveauer der regulerer en sfære, bør der være et klart logisk forhold. Der er fire hovedtyper af juridiske teknikker - lovgivning, systematisering, regnskab og retshåndhævelse. Retsakter fra Den Russiske Føderation, advokater mener, bør forbedres inden for rammerne af hver type tekniker.

Hvordan love fungerer

Der er nationale landemærker i forskellige lande.hvordan love fungerer. I Rusland er denne mekanisme beskrevet i forfatningen (artikel 54). Hvad siger det? For det første, at ingen lov om oprettelse af ansvar eller forværring af det kan være tilbagevirkende kraft. For det andet er ingen ansvarlig for handlinger, der på tidspunktet for Kommissionen ikke var et lovovertrædelse ud fra lovens nuværende normer. For det tredje, hvis man efter at have begået en handling, der falder ind under lovens artikel, vedtages nye, blødere normer, anvendes de. Til gengæld er principperne for driften af ​​love, der altid er fælles for alle lande, baseret på tid, rum og en bestemt kreds af mennesker (hvis vi ikke taler om samfundet som helhed).