Administrativ-territorial opdeling af Rusland: historie og modernitet

Administrativ-territorial opdeling eren af ​​hovedkomponenterne i begrebet "statsform". Udøvelsen af ​​de førende stater samt vores mangfoldige erfaringer viser, at afhængigt af, hvor kompetent landet er organiseret i en territorial forstand, er dens sociale og økonomiske udvikling og borgernes trivsel blandt andet afhængig af.

Administrativ-territorial opdeling imoderne forhold er et komplekst sæt af statslige og juridiske institutioner, hvorigennem ikke kun den samlede administration af dette område udføres, men også det nødvendige politiske, ideologiske og socioøkonomiske grundlag for den videre udvikling af samfundet er lagt.

Administrativ-territorial opdeling af RuslandEmpire-perioden var næsten fuldstændig færdiggjort under Catherine II. Det var i hendes regering, at hele landet blev opdelt i 50 provinser, som igen blev opdelt i amter. Det er værd at være opmærksom på, at den administrative og territoriale deling af Rusland på den tid ikke påberåbte sig et nationalt eller historisk træk, men udelukkende på antallet af mennesker. Så guberniaen omfattede territoriet, hvor der levede fra 300 til 400 tusinde mennesker.

En sådan territorial opdeling af Rusland forfulgteflere mål på én gang. På den ene side var sådanne områder meget lettere at klare, opretholde sikkerhed på dem og tvunget den lokale befolkning til at betale skat. På den anden side var næsten identisk med hensyn til antallet af mennesker, der bor i landet, med hensyn til skatter næsten identisk skat, så der var ingen stærke disproportioner i den socioøkonomiske udvikling af de enkelte territorier. For det tredje skulle delingen af ​​jord, hvor repræsentanter for en bestemt nationalitet levede kompakt, i nogle provinser, efter de centrale myndigheders mening, have drastisk reduceret deres ønske om uafhængighed og separatisme.

Helt på andre principper, implementeringRuslands administrative og territoriale opdeling hvilede sovjetiske ledere. På den ene side er de på forkant sætte de økonomiske muligheder for adskillelse af visse territorier og regioner, og på den anden, - lederne af både Sovjetunionen og RSFSR, kunne ikke så nemt at afvise fra ønsket om en række nationaliteter at opnå mindst den kulturelle og territoriale selvstændighed . Sommetider disse tendenser er i konflikt med hinanden, hvilket fører til en række ændringer i den territoriale struktur i landet.

Således i de første år af sovjetiske magt,processen med adskillelse af de gamle tsaristiske provinser, hvilket førte til fremkomsten af ​​sådanne områder som Sverdlovsk, Cherepovets eller Tsaritsyn. Derudover var der i samme periode nye statslige enheder, der optræder, hvilke få mennesker i dag husker - tyskernes kommune i Volga-regionen, Nordkaukasiske Republik, Litauen-Belarussiske Republik og andre.

Efterfølgende alt detteadministrativ og territorial mangfoldighed blev erstattet af en klar struktur, der indeholdt et tre-ledelsesstyringssystem: region (krai) - distrikter - distrikter. Efter midten af ​​1930'erne. Opdelingen i distrikter blev anset for uhensigtsmæssig; den administrative og territoriale opdeling af RSFSR tog form, hvor den eksisterede indtil Sovjetunionens sammenbrud.

Den territoriale opdeling af Den Russiske Føderation, der arver meget fraSovjetiske periode, har ændret sig både kvantitativt og kvalitativt. Især i stedet for de 16 autonome republikker, der var en del af RSFSR, er der i dag 21 republikker i Rusland, hvis rettigheder og friheder er stærkt udvidet.

Næsten alle autonome regioner, formed undtagelse af de jødiske og autonome distrikter fik de også status som republikker og stod stærkt ud mod territorierne og regionerne. Den nye status for emnerne i Den Russiske Føderation understreges ikke kun af forfatningen vedtaget i 1993, men også af bilaterale traktater, der blev indgået mellem centret og regionerne i 1990'erne.

Administrativ fordeling af Ruslandoplever i øjeblikket en meget vanskelig periode. Dette skyldes dels, at de fleste faggrupper ikke selvstændigt kan opfylde deres sociale forpligtelser, og på den anden side, at spændingen og faren for udviklingen af ​​separatistiske følelser i en række nationale republikker forbliver.